征召制是国家在战争时期采取的一项行政措施，以便迅速动员全国民众参加战争，主要利用强制的手段将合适的人员统一调配到前线岗位上，以增强国家的战斗力。
征召制起源于古代，我国古代典籍上早有“应召入伍”、“征召出征”等记载。随着时间的推移，征召制也在不同历史时期得到了不同的体现，例如在秦汉时期，征召制主要用于募兵，而随着时间的推移，这种制度逐渐演变为强制性的行政制度。
征召制是在国家进入紧急状态时实施的，条件包括战争或国家危机状态。在这种情况下，政府为了满足前线的人员需求，主要通过强制征召的方式来实现这个目标，因此此类制度在和平时期并不适用。
征召制的范围一般包括男性、女性、年龄、身体条件等。在具体实施过程中，政府根据需求来制定不同的规定。例如在近代，我国的抗日战争中，曾经试行了征召女性充当护士的政策。
征召制的结束时间一般是与战争状态的结束或者是紧急情况的缓和相联系的。在我国的历史上，曾经发生过多次征召制的实施，例如抗日战争期间，曾经实施过强制征召制，但是随着战争的结束，这个制度也相应地被取消了。
现代征召制相对于传统的征召制已经有了很大的改变，更多地借鉴了市场的机制。如以色列等国家，实行军队自愿招募制，而台湾地区则是实行全面征召制。
征召制一般是因为战争或紧急情况下才会实施，一旦战争结束或紧急情况缓和，就需要马上停止。此外，征召制还存在人员质量参差不齐、费用高昂、对社会生产以及普通民众的影响等局限性。
征召制是强制性的行政制度，会对个人的自由造成限制，人们不会认为这是正常合理的状态。
近年来，随着国家军队、警察、消防等部门的职业化、专业化程度越来越高，人们可以选择保持现状或者自愿加入这类组织参与维护国家安全等工作，进而代替征召制来提升国家战斗力。
征召制是在国家战争或紧急情况下使用的一种强制性行政制度，随着时间的变化，现代征召制也在不断地调整。出于社会、个人、经济等多重原因，征召制已经不适用于和平时期，代替方式的出现也使得征召制不再是唯一的国家动员手段。
